我一方面认真研读原文，一方面结合自己的理解和我们的工作实际，整理出领会和落实十四条基本方略的个人的初步想法。
大家都知道，领会中共十九大，重点领会习近平新时代中国特色社会主义思想。而贯彻落实这一思想，就靠这14条基本方略，也就是14个“坚持”。14个方面涵盖很广，首要我们要有个总体的把握。
第一个问题。14条基本方略都有什么？第一条，坚持党对一切工作的领导，讲的是领导力量问题；第二条，坚持以人民为中心，讲的是政治立场问题；第三条，坚持全面深化改革，讲的是发展动力问题；第四条，坚持新发展理念，讲的是发展导向问题；第五条，坚持人民当家作主，讲的是依靠力量的问题；第六条，坚持全面依法治国，讲的是法治保障问题；第七条，坚持社会主义核心价值体系，讲的是精神力量问题；第八条，坚持在发展中保障和改善民生，讲的是发展目的问题；第九条，坚持人与自然和谐共生，讲的是人与自然关系问题；第十条，坚持总体国家安全观，讲的是国家安全问题；第十一条，坚持党对人民军队的绝对领导，讲的是国防和军队建设问题；第十二条，坚持“一国两制”和推进祖国统一，讲的是国家统一问题；第十三条，坚持推动构建人类命运共同体，讲的是中国和世界关系问题；第十四条，坚持全面从严治党，讲的是党的自身建设问题。
为了更好地理解和把握这14条，我们姑且按照内容，把它分成4个方面。
一是关于党的领导。分别是第一、十一、十四条，这三条明确党始终总揽全局、协调各方，明确人民军队首先必须是党的军队，明确加强党的领导必须加强党的自身建设。我理解，这三条讲的是由谁来领导我们，也就是我们这辆东方超级列车的方向盘控制在谁手里的问题。
二是关于政治思想建设。分别是（二）、（三）、（五）、（六）（七）五条。明确告诉全党，我们的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们要把保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中，我们坚定不移走的是中国特色社会主义法治道路，充分发挥我国社会主义制度优越性我们要坚持全面深化改革，我们要有自己的社会主义核心价值体系。我理解这5条，讲的是我们为了谁、依靠谁、走什么路、怎么有活力问题。也就是解决了方向盘往哪里打、怎么不偏离轨道、用什么样的发动机和精神润滑剂问题。
三是关于经济社会发展。分别是（四）、（八）、（九）三条。明确指出要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要促进人的全面发展、全体人民共同富裕，要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我理解这三条，讲的是我们要达到什么样的发展，也就是我们的目的地在哪里。
四、关于国家安全统一和国际关系。分别是（十）、（十二）、（十三）三条。明确我们要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，全党要共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗，我们要做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。这很容易理解，如果国家不安全，没有好的国际国内环境，一切美好的愿望无从谈起，如果国家统一问题没有解决，谈不上中华民族伟大复兴。也就是，家和才能万事兴，没有拦路虎，处理好邻里关系，我们才能走的更远，走的更好。
第二个问题。14条基本方略起什么作用？用两个词来概括：一是“路线图”二是“方法论”。也就是说，这14个“坚持”是对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，它体现了理论与实践相统一、战略与战术相结合，靠这14条的指导，按照这14条去执行，落实好这14条的任务，我们就会如期保质保量地实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。换句话讲，8个坚持是指导思想层面的表述，而这14条基本方略是行动纲领层面的展开，是我们落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“路线图”和“方法论”。
具体讲，这14条是成体系的，都是我们通往成功之路的必要条件，也都是针对发展不平衡不充分问题的相应布局。也就是说，这14条是目标导向和问题导向的产物。
十九大报告提出：“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节”。这些问题，14条方略一一作了回应。
比如，针对“群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。”，基本方略第8条就提出要实现“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。
针对“脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。”基本方略就针对性地提出要“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”
再比如，基本方略中提出的“坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”也就是对生态环境保护问题的直接回应。
我们是世界大国中唯一还处于国家分裂状态的国家，为此，基本方略提出解决台湾问题的指导思想，“必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗”。
14条方略都有相对应的必须解决好的现实问题，都是一场一场的斗争、战斗。有国际斗争的突破第一第二岛链反包围战、钓鱼岛保卫战、南海保卫战，经济方面的贸易战、汇率保卫战，民生方面的贫困消灭战、绿水青山保卫战，党的建设的反腐战，祖国统一大业的反台独战等等，每一个方略都有一个战略部署，这里不再一一提及。
第三个问题。14条基本方略是从哪里来的？绝不是写报告的人编出来的，也不是十九大刚冒出来的，准确地讲，它一定是我们的党紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛的实践探索和理论创新获得的。我们往回看，2012年的十八大报告用“八个坚持”概括了“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握的基本要求”。2007年的十七大报告用“四个坚持”阐释了如何在实践中贯彻落实科学发展观。2002年的十六大用“十个坚持”概括了改革开放以来，党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。因此，与此前相比，这十四条方略既有继承，又有发展。比如，此前也一直强调坚持党的领导，这次的十四条方略则进行了强化——“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”而十四条方略中“坚持推动构建人类命运共同体”则是以前没有出现过的，是实实在在的首次创新性阐述。”再比如，外交等工作，我们过去并没有形成基本方略。而这‘十四个坚持’，也是第一次以基本方略的形式做出了明确的表述。
可以这么说，这14条方略，是随着社会主要矛盾发生的转化而转化，是回答新时代如何坚持和发展中国特色社会主义的答卷而做出的标准答案，是以习近平同志为核心的党中央十八大以来一路探索得出的最新版导航图，是全党的智慧结晶，是解决中国最主要问题的扫除一切拦路虎的武林秘籍。
第四个问题。我们怎么落实这14条基本方略？
习总提了六个字要求：学懂、弄通、做实。要过这三关，我感觉太难了，没有对自己狠一点地决心下苦功真学，可能只会半懂不懂，或者不懂装懂，学不懂就没有办法弄通，学懂了不猛扎到实际深入研究，就不能真的融会贯通，弄不通就无从下手，更谈不上做实。我这几天特意去留意各行各业学习领会的宣传，如果仅从新闻报道的文字分析，我对一些倾向有点担心，但愿只是我的杞人忧天。
一是上下一般粗。我们要学习总的讲话，而不是学习总怎么讲话。我注意到，有的股长、科长讲的和省长、部长一个调子、一样内容，甚至跟习总讲的一样。习总的讲话口径是公里级的，省长就应该米级，基层干部一定是要厘米毫米级的，我们只是一个小的钉子，而不是一块大钢锭。
二是虚化形式化。谈感想谈理论的多，谈实际谈落实的少。憧憬美好未来的多，直面实际和自身问题的少。举个例子，都在谈治理体系和治理能力现代化，但多数谈其重要性，但一般避谈到底自己所从事的工作和自身有什么短板需要补。
很清晰，落实14个方略，首先要要战斗性。党员要有党性、纯洁性，但现阶段战斗性不可少。因为现在是一个充分斗争世界，三步走目标都要靠斗争获得，我们都要像一个战士一样随时冲锋陷阵。在这样的思想准备下，再把习总战略思想和战术级部署结合到工作实际，根据基本方略制定我们战役级或者战斗级的规划计划，完善我们的政策措施，优化我们的方式方法，争取打好每一场自己参与的战斗。
这四个方面14条，又可以分为两个大的方面，一方面是每一个党员干部都必须了解掌握的，比如第五条坚持人民当家作主、第七条坚持社会主义核心价值体系、第十条坚持总体国家安全观、第十一条坚持党对人民军队的绝对领导、第十二条坚持“一国两制”和推进祖国统一、第十三条坚持推动构建人类命运共同体。做为一个共和国公民、做为一个党员、做为一个干部，这些都要应知应会。开个玩笑，一不小心，从现在的小干部将来成为大领导，要接见外宾，要当地方主官，甚至要管理军务，这些都要从小干部学起。
剩下的另一方面，就是要一项一项对标定位抓落实的。
做为共产党员，我们首要政治上坚定。增强四个意识、自觉维护党中央权威和集中统一领导，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，理解、掌握、参与“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极投入深化改革、自觉推进依法治国、依法行政，勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不做不讲情理的官僚主义者、不做精致的形式主义者、不做沾沾自喜的教条主义者，更不做自私自利的腐败者，而是努力去做一个真正具有纯粹性、战斗性、革命性的忠诚干净担当的共产党员。
做为一个党员干部，要有明确的宗旨意识。清楚地知道自己是为人民服务的人民勤务员，我们每个月发的工资是人民辛勤劳动的血汗钱，知道为谁服务，我们的经费是千千万万产业工人加班加点创造的，知道节约每一分工作经费，我们是国家和人民土地资源资产的看门狗，知道工作的着力点，我们要为维护人民的利益、发展人民的利益而冲锋陷阵，知道工作的出发点和立足点。
作为一个土地督察战线上的党员干部，我们要忠于职守，履职尽责。要将新发展理念贯穿到土地督察制度建设、工作谋划、工作部署的全过程，不故步自封、不陶醉自负。要将亿万农民兄弟的贫困挂念在心，千方百计、全力以赴服务好乡村发展战略，精准着力、精细落实。要清醒地认识到实干兴邦、实业兴国，积极服务供给侧结构性改革，为振兴实体经济贡献才智，抓住根本、抓好关键。要尊天道、循规律，坚决制止破坏自然、污染环境的一切土地开发利用行为，用心捍卫、积极服务生态文明战略，决不当迟疑者、盘观者。最重要一条，要静心聆听党中央、部党组的决策部署的真实用意，虚心听取督察局、地方政府、社会公众、相关部门的意见建议，共同构建沟通顺畅、运行通畅、有效服务中心和大局的土地督察现代治理体系，合力推进土地督察的制度化、信息化，把服务部党组和服务督察局的理念树的更牢、抓的更实、做的更有效。
我就讲这些。谢谢大家给我的发言机会。
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