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认真学习过去五年的工作和历史性变革 坚定夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的信心

发布时间:2017-12-25      来源:总督察办      作者:王宁        打印       分享到

   按照支部学习十九大精神的工作安排,我向大家汇报一下对十九大报告第一部分“过去5年的工作和历史性变革”的学习体会。习近平总书记对学习十九大精神提出学懂、弄通、做实的总要求,围绕学懂、弄通,支部做出具体安排,要求学习十九大精神要做到通读+精读,因为有今天的任务,最近一周主要是在前期通读的基础上,精读了过去5年的工作和历史性变革。下面主要汇报3个方面的学习体会:

  一、学习“过去五年的工作和历史性变革”要做全面和深入的理解

  十九大报告说:五年来,我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,“十二五”规划胜利完成,“十三五”规划顺利实施,党和国家事业全面开创新局面。对于取得的具体成绩,报告用10段话约2600字从10个方面进行了论述,分别是经济建设取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建设迈出重大步伐,思想文化建设取得重大进展,人民生活不断改善,生态文明建设成效显著,强军兴军开创新局面,港澳台工作取得新进展,全方位外交布局深入开展,全面从严治党成效显著。这些成绩,大家日常或是所闻所见,或是亲身参与,都有切身感受,通过阅读十九大报告,基本可以做到有一个全面的概况了解,在全面了解的基础上,重点就其中感受最深的3点谈一下学习体会。

  第一,经济建设取得重大成就。经济发展成绩是十八大以来取得历史成就的重要组成部分,十八大以后党中央从经济发展长周期和全球经济大背景出发,做出了经济发展进入新常态的重大判断,提出了新发展理念,明确了供给侧结构性改革的工作主线,实现了经济在保持中高速增长的同时,结构不断优化。

  从增长量上看,5年间经济总量从54万亿元增长到80万亿元,增长了26万亿元,年均5.2万亿元,按人民币兑美元6.6的汇率计算,大约是4万亿美元。日本是世界主要经济体,2016年的经济总量是4.34万亿美元,我们5年的时间大约增长了一个日本的经济总量。

  从增长速度上看,年均大约7.2%,世界大的经济体只有印度超过中国,但印度的基数只有2万多亿美元,基数低并且在2015年修改了GDP统计口径,一次性纳入了2000多个新业态,经济从五点几的水平一步迈入了七点几的水平,所以不管从绝对量还是增长速度,我们仍旧是保持领先的,对此必须有一个清醒的认识。

  从质上来说,经济机构不断优化。结构优化表现在服务业在产业结构中的比重持续提升,2013年服务业增加值比重首次超过第二产业,成为国民经济第一大产业,到2016年这一比重提升至51.6%,比2012年提高6.3个百分点。表现在消费成为经济增长的主要推动力,2013年至2016年消费支出对经济增长的年均贡献率为55%,高于资本形成总额8.5个百分点,经济从投资带动向消费带动转换。表现在新型城镇化扎实推进,2016年末常住人口城镇化率为57.35%,比2012年末提高4.78个百分点,8000多万农业人口成为城镇居民。(同期世界上人口超过8000万的国家也只有14个,大体与德国人口持平,相当于4个澳大利亚人口)

  第二,生态文明建设成效显著。“求木之长者,必固其根本”。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,以习近平总书记为核心的党中央牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,着力补齐生态短板。“美丽中国”成为中华民族追求的新目标,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。

  五年来,生态文明建设顶层设计性质的“四梁八柱”日益完善,2015年4月,中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,同年9月《生态文明体制改革总体方案》出台,提出健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度等制度。最近《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》正式印发,对于推动形成绿色发展观念和生活方式具有重要意义。

  五年来,我国治理沙化土地1.26亿亩,恢复退化湿地30万亩,退耕还湿20万亩,年均新增造林超过9000万亩。我们用30多年的时间走过了西方发达国家几百年的发展历程,环境的破坏在所难免,但我们在高速发展阶段就能意识到生态在人类文明发展中的重要性,避免再走‘先污染再治理’的弯路。2016年,联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动》报告,中国的生态文明建设理念和经验,为全世界可持续发展提供重要借鉴,我们成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

  第三,人民生活不断改善。民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。生活的改善状况,直接影响人民群众的获得感。十八大后习近平总书记向世界庄严承诺,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。以习近平同志为核心的党中央秉持以人民为中心的发展思想,把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。

  就业保持稳定。就业是最大的民生,在经济进入新常态、经济增速放缓的情况下,5年来实现了年均城镇新增就业人数1300万以上,城镇登记失业率保持在4.1%左右,在2016年达到4.02%,为多年来最低。在一个有十几亿人口的大国,始终保持了比较充分的就业。

  居民收入持续提高。全国居民人均可支配收入持续稳定增长,2016年城镇居民人均可支配收入33616元,农村居民人均可支配收入12363元,分别比2012年的24565元和7917增长了36.6%和56.1%。2020年比2010年翻一番的目标基本可以提前实现。

  脱贫攻坚战成绩显著。五年来,六千多万贫困人口稳定脱贫,年均脱贫人口1200万以上;贫困发生率从10.2%下降到4%以下。从一个更长的时间段来看,1981年至2012年,中国贫困人口减少了7.9亿,占到全球减少全部贫困人口的71.82%。由于中国的贡献,全球人类发展指数提前了2年多达到了2014年的水平。

  二、学习“过去五年的工作和历史性变革”要抓住 “历史性变革”这一重点

  十九大报告的第一部分是过去五年的工作和历史性变革。2007年十七大报告第一部分题目是过去5年的工作,2012年十八大报告是过去5年的工作和10年的基本总结, 2002年的十六大报告,题目是过去5年的工作和13年的基本经验。从十六大到十八大,三届党代会报告,仅从第一部分内容来说,主要是对过去一段时间的总结,而十九大报告第一部分的题目是过去5年的工作和历史性变革,多了历史性变革。

  怎么理解变革,词典里解释为改变事物的本质,多指社会制度而言。具体有三层含义,一是改变,改革。《礼记·大传》:“立权度量,考文章,改正朔,易服色,殊徽号,异器械,别衣服,此其所得与民变革者也”。二是改朝换代。明徐枋《朱师母六十寿序》:“变革之际,丧乱频仍”。三是指废除旧制度,建立新制度。《<中华人民共和国宪法>序言》:“二十世纪,中国发生了翻天覆地的伟大历史变革”。具体到报告里的变革应该是第一层含义改变、改革、变革,18大以来不同于以往的最大的变革是什么呢?报告里有明确所指“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事”,这是学习报告第一部分的重点。

  它告诉我们十八大以来五年的变化、取得的历史性成就,不仅有像以往一样的常规发展,量变的积累,更有重点进展,质变的突破。解决的难题、办成的大事,具体表现在全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、国防和军队改革、生态环境保护力度空前加大,党内政治生态明显好转,反腐败斗争压倒性态势形成等,都是开创性的成就。感受最深的主要是两方面:

  第一是全面深化改革。我们学习政治经济学,知道改革总的来说可以分为两类,一种是帕累托改进,指的是绝大多数人能从改革中受益。一种是卡尔多改进,利益增进和利益调整并存。改革开放以来,经过30年的改革,已步入深水区,改革基本已从帕累托改进走到卡尔多改进。用习近平总书记的话说“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”但惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。我们党允许改革有失误、但不允许不改革。

  面对千头万绪的改革任务和空前巨大的改革压力,习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长,成立了经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组,把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施,改革部署全面展开。习近平总书记亲自召开中央全面深化改革领导小组会议38次,审议通过360多个重大改革方案,中央和国家有关部门出台1500多项改革举措,改革力度前所未有。

  具体到我们部,习近平总书记在十八届七中全会报告中,提到由我部牵头负责的工作有20项,这其中就包括我们参与其中的三块地改革、永久基本农田划定等,姜部长说他当时听了深感振奋、非常激动,我们更应为能参与这些工作而自豪。

  第二是全面从严治党。治国必先治党,治党务必从严。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度,作出打铁还需自身硬的庄严承诺,以“得罪千百人,不负十三亿”的担当与决心,推动全面从严治党向纵深发展。

  以重拳反腐为全面从严治党破局,2012年12月6日,四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查,是党的十八大以后落马的第一位省部级干部;2014年6月14日,苏荣涉嫌严重违纪违法接受组织调查,是第一位副国级干部;2014年6月30日,中央政治局会议给予徐才厚开除党籍处分,是第一位担任过政治局委员的干部;2014年7月29日,中央决定对周永康严重违纪问题立案审查,曾担任过政治局常委。应该说党中央重拳反腐的决心勇气,一次次刷新了人们的认识,十八大以来立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部400多人,处分的厅局级干部8900多人,县处级干部6.3万人。

  以作风建设为全面从严治党破题,出台中央八项规定,以习近平同志为核心的党中央率先垂范、以上率下,推动风气产生根本转变。遏制了“舌尖上的浪费”、刹住了“车轮上的腐败”、整治了“会所里的歪风”,广大干部群众在一个又一个细节、一件又一件的小事中感受到了切切实实的变化。截至2017年10月底,全国累计查处违反中央八项规定精神问题19万多起,处分14.5万多人。平均每天因违反中央八项规定精神被查处的问题超过100起。

  巡视监督的震慑效应不断放大。11月21日中纪委宣传部部长朱国贤到部宣讲十九大精神,介绍18大以来中央巡视共开展12轮,对277个地方、单位党组织进行了“政治体检”,实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。中央纪委立案审查的中管干部案件中,超过60%问题线索来自巡视。

  三、学习“过去五年的工作和历史性变革”,最重要的是要坚定“夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的信心

  习近平总书记在十九大报告里说“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”同样,过去5年成绩的取得也不是轻轻松松、敲锣打鼓实现的(有一个统计数据,近三年来全国已经有100多名干部在脱贫攻坚中牺牲)。十八大以来的五年,外部环境,世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧。国内方面经济“三期叠加”,发展进入新常态;党执政面临“四大考验”、“四种风险”。在错综复杂的形势下,党和国家事业发展仍然取得了历史性成就和变革,这足以坚定我们对未来发展的信心,坚定夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的信心。

  同时我们要深刻认识到,之所以取得历史性成就和历史性变革,最根本的原因在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。

  不忘初心,牢记使命。从党的十九大到党的二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。在这一关键时期,党的十九大对新时代中国特色社会主义发展作出新的战略安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排,表明我们党有能力带领全国各族人民提前15年完成原定的第二个百年目标。

  历史年轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡,历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,作为青年人,要志存高远,脚踏实地,坚忍不拔、锲而不舍,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生。

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